第一书记谈脱贫攻坚

5月22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。聆听了李克强总理作的政府工作报告，尤其是报告多处提到的有关脱贫攻坚的各项政策和措施的进一步落地落实的重磅信息更是振奋人心。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，这组数字让我们脱贫攻坚一线干部极为振奋，这组数字来之不易，也有一份来自脱贫攻坚一线审计人的心血与汗水。

脱贫攻坚工作，是一项民心德政工程。作为驻村工作队长和第一书记，不仅要始终不忘初心，更要有强烈的使命担当和精准的脱贫举措，充分激发群众的内生动力，才能全面打赢脱贫攻坚战。本人于2018年1月驻村于田县阿热勒乡托万也台巴什村担任工作队队长、村第一书记。该村地处昆仑山北麓、塔克拉玛干沙漠南缘，气候恶劣、资源匮乏，贫困发生率较高，总人数423户1681人，建档立卡贫困户292户1153人，贫困发生率67%。通过不懈努力，截至2019年底已脱贫222户887人，贫困发生率降至15.8%。今年是脱贫攻坚收官之年，我们深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧盯“六个精准”“七个一批”和“三个加快进度”，以“就业+产业”两个全覆盖为抓手，通过转移就业、开发岗位等，帮助492名贫困群众就业，实现“人人都就业”；通过引进龙头企业、成立专业合作社等，开展特色养殖、特色种植、特色加工，形成林下尼雅黑鸡养殖、温室大棚蔬菜种植、沙漠玫瑰种植加工、沙漠肉苁蓉种植加工等产业，实现“户户有产业”，户均增收8000元以上。截至目前，已经实现了贫困发生率为零的目标，正在等待验收。我们有信心也有能力坚定坚决打赢这场脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的郑重承诺。

于田县阿热勒乡托万也台巴什村们已做好了充分的准备，迎接全面脱贫验收检查，退出贫困村，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。（王瑞宏）

今天聆听了李克强总理作的政府工作报告，作为和田市古江巴格乡巴什古江村的第一书记，我要认真学习和深刻领会报告精神，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，团结带领全村各族干部群众，全面完成脱贫攻坚巩固提升的各项任务，为夺取全面建成小康社会伟大胜利做出自己应有的贡献。

巴什古江村经过努力已于2019年实现建挡立卡贫困的“户退出，村摘帽”，使全村村集体经济收入达到24.58万元，是去年的3.15倍，比去年增加16.78万元。今年的计划从“六稳”和“六保”中，下足功夫。

一、突出决战目标，提站位勇决胜

一是对照巩固提升方案再用力。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫防反弹，提升脱贫质量为重点，凝心聚力，攻坚克难，不断提升脱贫攻坚成果。二是发挥主体作用激发内生动力。通过宣传教育，不断激发群众自我脱贫致富的内生动力和发展能力，变“要我脱贫”为“我要致富”。充分发挥致富带头人作用，不断带动群众致富增收。三是利用区域优势提升就业质量。想方设法做好就业服务保障工作，高质量完成脱贫任务。紧盯脱贫监测户、边缘户，持续加大“双保险”“双覆盖”实施力度，对全村实行“红橙黄绿”四色标注、动态监测，对月收入在2000元以下的，实行转岗就业、提高补助标准、安排公益性岗位等手段，不断提升低收入户的收入。

二、配帮带强引领，为农户奔向小康提供坚强的措施保障

一是干部结对帮扶方面。全村共有58名下沉帮扶干部，做到了贫困户帮扶全覆盖，每名干部帮扶1-4户贫困户，帮扶干部每半月到帮扶的贫困户家中开展结对帮扶，防止贫困反弹。二是落实“六稳”和“六保”确保不反贫。确保已脱贫困户和村集体经济收入持续稳定增收。加强农民就业及种养殖技能培训，提高就业能力和种养殖水平。紧盯“两业”，使产业就业互为支撑，确保所有农户收入多元化，增强抵御风险能力。三是紧盯重点难点，强化脱贫措施。重点关注全村未脱贫困户家庭收入不稳定等问题，结合实际，以申请调整低保、促进就近就业、加大社会救助等方式想方设法使其增收，不断改善生产生活条件。四是持续激发内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。继续加大宣传力度，重点在扶志、扶智方面下功夫，消除精神贫困的现象，从源头上彻底消除贫困，把解决精神贫困放在首位，促使村民的思想观念和生活方式发生根本地转变。

三、突出就业驱动，全覆盖增收入

我村人多地少，人均耕地0.18亩，就业是确保村民有稳定收入的关键之措、重要抓手。一是精准摸排，应就尽就。采取入户走访、座谈、核查档案等措施，逐户逐人摸排，全面掌握劳动力人数，对符合就业条件的做到应就尽就。二是精准划分，精准包联。按照全村就业收入情况，进行比对排名，对月收入低于2000元以下的人，采取工作队队员、村“两委”干部包联，每月进行1次回访，跟踪服务管理，及时发现问题，及时帮助解决。三是组建分队，持续帮扶。组建五个小分队，分别从政策引导、国语辅导、庭院改造、田间种植、就业服务等方面，用情、用力、用心帮助群众发展生产，持续改善生活，促进增收。

今后，我们将按计划、按步骤促进村集体经济发展，带动村民增收致富，以更扎实、更稳健、更昂扬的步伐如期兑现2020年全面建成小康社会的承诺，让群众更有获得感、幸福感、自豪感。

自治区审计厅驻和田市古江巴格乡巴什古江村“访惠聚”工作队在第一书记带领下，工作讲大局、讲责任、讲效率，队员在素质和能力方面提高很快，精诚团结、齐心协力，克服各方面难，出色的完成了上级交给的各项任务，团队出色工作表现得到了各级领导的称赞，分别在2016年、2018年、2019年被评为“先进集体”，个人荣获2016年、2018年、2019年“先进个人”。（王凯）

4月的阿克其格村，天空湛蓝深远，柳树抽出了新枝，杨树长出了新叶，空气中到处散发出清新甜润的槐花香；一条条笔直的柏油马路，一行行美观的绿化带，一排排齐整簇新的民房，一盏盏挺立的路灯，一块块生机盎然的田地，无一不在告诉人们：如今的阿克其格村，再也不是贫困村了！

旧貌换新颜

说到以前的阿克其格村，自治区工程学院高校助理覃玉平永远都不会忘记2018年2月第一次踏上这片土地的那天，萧瑟的冬天看不到一丝生机，村口破破烂烂的石头路把车稍微开快点五脏六腑都要颠出来的感觉，一到天黑就伸手不见五指的胆寒，车辆过往尘土飞扬瞬间变成“土人”的抓狂，还有那随处可见的垃圾，墙皮斑驳的民房，都让他感受到从繁华都市来到“土窝窝”的落差。“不过这都是两年前了，如今的阿克其格村在我们工作队的精准施策和各界力量的精准帮扶下，已经一改贫穷落后的面貌，成了全镇发展最快，改变最大的村子。”覃老师自豪地说到。

走进雨后的阿克其格村，新修的进村公路宽阔豁亮，路两旁的庄稼正长势喜人，村办公楼前“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的红色标语映入眼帘、格外醒目，文化广场气派宽敞，健身器材一应俱全，院子打扫得干干净净，垃圾桶摆放得整整齐齐，怎么看都不是一个贫困村的模样。“我们村以前是深度贫困村，基础条件差，村民思想观念落后，收入低，生活没有目标，村里环境又脏又乱，路也不好，一到晚上到处黑乎乎的，村民出行就特别困难，小孩也容易出事故”。村支书阿布都赛买提颇有感触地说，“工作队来了以后，给我们新修了柏油路，安装了路灯，进行了庭院改造，清理了陈年垃圾，还帮我们新建办公楼，改建广场，引导村民特色养殖，使我们村大变样，通过了国家贫困验收，摘掉了贫困的帽子，这都要感谢党的精准扶贫好政策，感谢工作队的倾心帮助啊！”两年多的时间，阿克其格村的贫困发生率从42%降至0，全村贫困户就业率实现100%，2019年村集体资金达到112.65万元，人均收入增至9884元，村民思想观念转变了，村容村貌整洁了，道路宽阔平坦了，庭院环境美化了，方方面面都发生了翻天覆地的变化。

“一穷二白”变“致富能手”

说到变化，就不得不提起一个人，他就是阿不力孜·吾不力艾散。走进阿不力孜·吾不力艾散家的院子，宽敞、干净，新盖的平房在阳光下显得格外好看，区域分明的院落布局显得整齐有序，走进房中迎面是习主席与老百姓在一起的照片，旁边贴着孩子们的奖状，房间收拾得干净利落。“阿不力孜·吾不力艾散现在可是我们村的名人呢，我们帮他在前，他自己努力紧跟在后面呀！”和田市税务局住阿克其格村“访惠聚”工作队队长尹德军说。

阿不力孜·吾不力艾散是建档立卡贫困户，工作队刚来那阵，那真的叫“一穷二白”，空有一手养殖技术，奈何手中没有钱，什么都干不了。工作队得知情况以后，把闲置的养鸡场重新修整免费给他使用，阿不力孜·吾不力艾散意识到机会来了，有工作队这么全力地帮助他，一定可以成事，于是他带着爱人起早摸黑地操持，边干边学，边学边干，第一年的净收入就达到XXX万元。第二年，村委会将养鸡场规模扩大，以每年3万元的价格承包给阿不力孜·吾不力艾散，这样一来，既增加了村集体的收入，还带动了其他贫困户就业，让乡亲们有了不错的收入。工作队看到阿不力孜·吾不力艾散具备一定的发展潜力，针对他的养殖技术和管理能力，帮助他申请扶贫项目，建了一个林下黑鸡特色养殖场，在工作队的宣传下，许多市里的饭店和门面都和阿不力孜签订了长期供货协议，根本不愁销路，这第二年阿不力孜的净收入已达到XXXX万元，俨然成为了一名真正的致富带头人。

眼前的阿不力孜·吾不力艾散，炯炯有神的眼睛里充满着希望，谈及今后发展，他信心十足，想有时间去学习一下管理技术，打造自己的品牌，以后他还将继续为改变家乡面貌，帮助乡亲们致富贡献自己的一份力量。

有了阿不力孜·吾不力艾散的带动，村民们也积极走在脱贫致富的路上，在工作队的帮助下，纷纷开始进行特色农产品加工，肉牛养殖，蛋鸡养殖，或是外出务工，工作队适时建立“奖先评优”制度，激发了他们的内生动力，不仅增加了收入，对生活对未来也满怀愿景，真正地实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。

“软弱涣散”成“永不走的工作队”

从基层党组织软弱涣散村到“星级化”创建示范引领村，付出了多少心血，洒下了多少汗水，自治区审计厅选派的第一书记王辉最有发言权。刚到阿克其格村时，村“两委”班子工作思路不清，一团乱麻、没有标准，村干部干工作能推就推，能拖就拖，安排下去的工作根本落实不了，村“两委”班子在村民心中的形象极差。怎么办？那就手把手地教。还干不了怎么办？那就选干得了的上。在镇党委的支持下，王辉严格按照“村民推荐、支部研究、党委考察”的程序，将5名政治素质好、懂国语，会管理的年轻党员选配进村“两委”班子。配齐配强村“两委”班子后，根据每个人的特点合理分工，采取定岗位、定任务、定标准、定时限的方式，实行责任捆绑，工作队和村“两委”班子“一对一”帮带，学政策、学思路、学方法、学国语，不断压担子、交任务、提要求，从小事从细处抓起，慢慢提高标准，增强村干部独立完成工作任务的本领。

每个人的工作态度和责任心怎么样，王辉心里都有一本账，进步了就适时鼓励肯定，退步了就及时谈心鞭策。渐渐地，无论是工作队队员还是村干部，工作责任感愈加强烈，工作能力显著提升，争先创优意识明显增强，形成了各项工作“有人统、有人抓、有人管”的良好氛围，实现了乡村星级化创建“九颗星”的目标。

“现在轻松多了，常规性工作任务会有人认领，临时性工作梳理完责任到人，明确标准以后定期汇报，都能在规定时限内完成。”王辉说道：“扶贫必须扶到根子上，在实现老百姓稳步脱贫的同时，调动村‘两委’班子的主动性，增强村‘两委’班子履职尽责的能力，是我这两年一直在抓的重要工作任务，持续提升支部的凝聚力和战斗力，努力打造一支‘永不走的工作队’！”

如今的阿克其格村，到处焕然一新，欣欣向荣，基层党组织不断建强，农民收入稳步提高，内生动力不断增强，基础设施不断完善，村集体经济不断壮大，村容村貌不断改善，脱贫成果进一步巩固，农民的幸福感、获得感不断提升，正昂首阔步向乡村振兴战略目标迈进！（王辉）

十三届全国人大三次会议上国务院总理李克强作政府工作报告中讲到：三大攻坚战取得关键进展。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。

经过近三年的脱贫攻坚巩固提升工作，斯亚村变的越来越好，大家的生活也越来越幸福了。目前我所在的斯亚村416户建档立卡贫困户全部脱贫，贫困发生率降至0%，有劳动能力村民全部就业，家家庭院有牛羊、家禽和蔬菜，庭院经济红红火火，全村所有适龄儿童全部入学，所有老人都老有所养，病有所医。我们有信心也有决心和全国人民一起步入小康社会，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。（李勇）

今天李克强总理在两会政府工作报告中提到——农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%。这组数字让我们脱贫攻坚一线干部极为振奋，这组数字来之不易，凝聚了无数贫困人的心血。我们玉和村当年是贫困发生率高达74%的深度贫困村，在党和政府各项扶贫政策、扶贫资金扶持下，在一轮轮扶贫干部和社会各界帮扶下，玉和村在2018年实现整村脱贫，2019年实现贫困发生率为0。成绩属于昨天，攻坚还将继续，今年，我们将坚持以习近平总书记“四个不摘”及“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”的要求，继续狠抓产业和就业，持续激发广大群众内生动力，紧盯低收入群体的重点帮扶，确保不致贫无返贫，做好脱贫攻坚与乡村产业振兴的衔接，与全国人民一道进入全面小康社会。

新疆和田地区和田市吐沙拉镇玉和村位于和田市东南角，玉龙喀什河畔，于2018年底脱贫全部脱贫。两年来，紧盯低收入人群的重点帮扶，通过安排村级公益性岗位、增加综合保障性兜底、村办企业点对点帮扶等措施,确保不致贫不返贫。（王军）