新疆审计厅2018年法治政府建设情况的报告
一、2018年度法治政府建设情况
（一）审计法治化规范化建设情况。
一是严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作，加强审计现场管理，严格执行《自治区审计厅审计现场管理办法（试行）》《自治区审计厅审计移送处理事项管理办法》等规章制度。二是严格按照《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》（审投发〔2017〕30号）要求，规范政府投资审计工作。制定印发《关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》，要求全区审计机关认真贯彻落实。三是严格执行《自治区审计厅审计项目审理工作试行办法》《自治区审计厅审计业务会议制度》，严格落实分级把关原则，加大复核、审理力度，层层把关、层层落实。
（二）依法有效化解社会矛盾情况。
一是高度重视审计行政复议和行政诉讼工作，最大限度规避审计风险，近五年来未发生过审计行政复议案件，未受理过下级机关的复议案件。二是长期坚持完善矛盾纠纷排查工作机制，形成定期排查和专项排查相结合，和其他部门相配合的社会矛盾纠纷排查工作机制，从源头化解了矛盾纠纷。
（三）法律顾问、公职律师制度建设情况。
按照《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<自治区关于推进法律顾问制度和公职律师制度的实施意见>》（新党办法〔2017〕35号）要求，聘请专业律师事务所为常年法律顾问，为新疆审计厅重大决策、重大行政行为等提供法律依据、法律咨询意见和建议。
（四）法治宣传教育培训情况。
一是严格按照《自治区审计厅关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》要求，增强落实“谁执法谁普法”普法责任制的政治责任感和使命感，聚焦总目标，注重实效，提高质量，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，与其他工作同部署、同落实、同检查。同时严格执行年度工作报告制度，把普法责任制落实情况纳入年度综合考核。
二是以“12·4”国家宪法日、“宪法法律宣传月”等重要普法宣传活动节点为抓手，制定宣传方案，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、宪法修正案、新党章、党内法规和审计法律法规的学习，有针对性的开展依法审计、依法行政宣传教育。通过党组理论学习中心组集体学习、支部书记领学、干部自学、邀请专家教授做法律讲座、门户网站开设普法专栏、制作普法宣传展板、张贴宣传图、电子大屏幕滚动播放宣传标语等多种普法宣传方式进行法治宣传。
三是探索创新，结合工作实际开展法治宣传。在开展“民族团结一家亲”活动中，积极向各族群众宣传法律法规。在和田市古江巴格乡和拉斯奎镇的7个村开展了“升国旗、讲宪法”活动共22场次。开展“我和亲戚学宪法”主题党日活动，并向结亲户赠送宪法（维汉双语本），深入宣传党中央关于修改宪法重大决策的重要意义，宣传宪法精神和宪法修改的重点内容，进一步增强了宪法意识、宪法自信、宪法自觉。在审计厅门户网站开设了第十五个“宪法法律宣传月”专栏，向公众宣传宪法、宪法修正案（2018）、《新疆维吾尔自治区实施<反恐怖主义法>办法》、审计法等法律法规，促进人民群众对宪法的学习和对审计工作的了解，增强公众自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。坚持把每月25日作为“全屏宪法宣传日”，在办公楼电子大屏幕滚动播放宪法宣传标语和微视频，加大宪法宣传力度，增强宪法宣传的渗透力和感染力。
四是加强审计业务培训工作。面向内审机构、被审计单位及下级审计机关人员开展多次审计法律法规、财经纪律和经济责任审计相关知识的培训。向自治区各内部审计机构培训2次，培训人数200人；向被审计单位培训1次，培训人数200人；向地（州）审计机关培训2次，培训人数150人。
二、2019年法治政府建设的主要任务
（一）大力开展宪法宣传教育活动。
一是发挥“关键少数”的示范引领作用，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，牢固树立宪法法律权威。二是加大对宪法的媒体宣传和培训力度。综合运用《新疆审计》杂志、厅门户网站宣传平台等形式深入宣传新时代依法治疆、依法审计的深刻内涵和重大意义。
（二）扎实抓好审计机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。
一是持续推进普法与执法有机融合，把以案释法落实到审计项目组织实施的全过程。充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各级党委政府、有关部门以及社会公众，广泛宣传与审计有关的法律法规。二是深入开展以案释法。推进普法与执法有机融合，把以案释法落实到审计项目组织实施的全过程。在办理政府信息公开申请、处置信访举报事项和行政复议案件过程中，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
（三）进一步推进审计法治化建设。
一是坚持依法审计。依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，做遵守宪法法律、维护宪法法律、捍卫宪法法律的模范践行者和有力促进者。二是高度重视行政复议和行政应诉工作，着力防范和化解行政争议。把行政复议和行政应诉工作作为化解矛盾纠纷、推动依法审计、提高审计工作质量的重要手段。
