为加强重大公共工程跟踪审计监督,科学规范跟踪审计行为,2025年以来,昌吉州审计局紧盯州党委、州人民政府重大项目开展全过程跟踪审计,严格制度约束、控制成本、防范风险、提质增效,以高质量审计监督促进州本级重大项目规范管理,服务保障全州经济社会高质量发展。
一是关口前移发挥预防性作用。充分发挥跟踪审计预警作用,推动审计监督向事前、事中延伸。从项目建设初期,对项目法人机构设置、专业技术力量配备、内部管理制度、项目可行性研究报告、初步设计概算、林草地建设用地手续、移民安置征地补偿等内容开展监督,针对审计发现项目法人专业技术力量配备不足、制度不完善且与实际结合不紧密、未按规定对合同履约情况进行监督检查等问题,从优化管理、节约投资、防范风险等方面提出建议,助力建设单位提升项目管理水平,确保财政预算发挥最大效益。
二是创新方式发挥及时性作用。现场审计时间根据审计人员工作安排、关键工序、重要事项等因素采取不定期灵活介入的方式,保证每年不少于4次现场审计,每次都形成审计建议书,并同时向州人民政府上报审计专报。可以根据项目建设推进时序,持续对项目建设、管理活动进行动态审计,审计目标层层递进,及时发现问题并提出建议,督促相关责任单位及时有效整改。
三是全面审计发挥广泛性作用。跟踪审计使审计深度和覆盖范围不断增大,从以前过度关注程序合规性转变为对项目实质性风险的核查。尝试对投资决策、资金筹措、设计变更、现场管理等进行全程跟踪,通过查阅资料、踏勘现场、询问核实等方式,揭示资金筹措使用存在风险、项目进度滞后、合同条款理解有争议、设计变更价格确认不及时、监理人员调换频繁等问题,对建设项目存在的各类风险及时提出预警,推动完善内控制度,防范风险漏洞,促进项目建设依法依规,高效有效推进。(昌吉州审计局供稿)