阜康市审计局：三措并举助力预算执行审计提质增效

为全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和区、州、市经济工作会议精神，阜康市审计局立足经济监督定位，聚焦财政收支的真实性、合法性和效益性，充分发挥审计监督职责职能，三措并举开展2024年本级财政及部门预算执行情况审计。

一、善于“打破成见”，让预算审计成为“治理助手”

在预算执行审计中，善于“打破成见”重塑被审计单位审计认知偏差。部分预算单位认为审计就是“查账找茬”，存在抵触情绪，甚至将审计整改视为“额外负担”，这恰是对审计价值的误解。在2024年本级财政预算执行审计中，发现一笔1200万元补贴资金长期滞留财政代管账户未使用。经核查，该笔资金每年已在医保结算时给予补贴，补贴重叠部分逐笔打回财政代管账户，因财政部门编制预算时未考虑该笔资金，导致一笔1200万元补贴资金长期滞留账户未发挥效益。起初，认为审计是“鸡蛋里挑骨头”，审计组没有急于否定，而是带着“为国家而审，为人民而计”的初心耐心讲解，最终该笔闲置资金被重新统筹用于民生领域项目，及时解决了因资金短缺未能按时完成的民生项目问题。这一过程让我们深刻体会到打破成见的关键，是用“看得见的成效”证明审计价值，预算审计不仅是监督者，更是财政资金的“优化师”，通过推动资金向民生痛点倾斜，让“为人民而计”的理念切实成为群众可感知的实惠。

二、勇于“担当作为”，让预算审计成为“守护能手”

在预算执行审计中，勇于“担当作为”坚决守护财政资金合规性。财政预算执行涉及上百个预算单位、数十亿资金，难免存在“钻空子”的行为，有的通过“以拨代支”虚列支出，有的将专项资金挪用于办公楼装修，这些问题往往隐蔽在复杂的会计分录和项目资料中。在某部门预算执行审计中，审计组发现该单位在实施项目中编造虚假采购业务，虚开发票套取资金滞留供应商家。面对询问，负责人以编造理由搪塞，甚至通过人情关系施压。但审计人员坚持以“明知山有虎，偏向虎山行”的担当，一方面核查项目真实性，一方面追溯资金流向。最终，因发现及时，避免了该笔资金被挪用的风险。这一案例让我们明白预算执行审计的“担当”，就是在“人情关”“压力关”面前守住底线。每一笔资金的流向都连着公共利益，既当好财政资金的“看门人”，更通过建章立制筑牢“防火墙”。

三、敢于“创新突围”，让预算审计成为“效率高手”

在预算执行审计中，敢于“创新突围”实现高效率穿透式审计。本级财政预算执行审计涉及预算编制、国库支付、部门执行等多环节，传统“逐笔查账”效率低、覆盖面窄。审计组运用大数据分析，整合财政一体化系统、国库支付数据、部门财务数据，构建“预算编制-执行进度-资金效益”三维模型，短时间内完成对126个预算单位的全覆盖筛查。通过比对“预算项目库”与“实际支出明细”，数据自动标记“超预算采购”“无预算支出”等异常，发现问题线索数量较传统方式大幅提升，其中“挤占资金”、“以拨代支”等问题被精准识别。预算审计的创新，本质是以创新理念、数据智慧提升审计监督效率，实现穿透式审计，让“精准审计”替代“盲目核查”，在寂寞的数据分析中沉淀出守护公共资金的“匠心”。（阜康市审计局供稿）