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为破解审计监督力量不足与实现监督全覆盖之间的矛盾,切实解决以往审计监督“点上深、面上窄”、财会监督“日常实、震慑弱”的现实难题,塔城地区审计局联合地区财政局共同研究制定了《塔城地区本级审计监督与财会监督贯通协同实施办法(试行)》,以制度创新推动审计监督与财会监督深度融合。
一、聚焦堵点破难题,明确贯通协同实施动因
塔城地区本级预算单位数量多、资金体量大、监管任务重,单靠审计或财政单一监督难以实现全覆盖、无死角。为有效解决重复监督、监督盲区、线索移送不畅、整改落实不到位等问题,推动监督力量由“分散”变“聚合”、监督方式由“单打独斗”变“协同作战”,塔城地区审计局立足本地实际,研究制定贯通协同实施办法,以机制化举措补齐监督短板、提升监督质效。
二、精准发力强举措,构建闭环协同监督体系
塔城地区审计局坚持问题导向、目标导向、结果导向,搭建“组织领导、风险分级、流程贯通、整改共促”四位一体工作框架。健全组织强统筹,成立财审贯通协同联合领导小组,实行“双联络员”与季度联席会议制度,明确审计、财政及各业务科室职责分工,形成统筹有力、分工明确、运转高效的组织体系。风险分级精施策,以非人员类财政资金总额、预算指标执行率、绩效监控得分为核心指标,按百分制量化评分,将本级一级预算单位划分为高、中、低三类风险等级,实行年度评定、动态调整,对重大风险单位直接提级管控。分类监督聚合力,高风险单位由审计局牵头重点审计,全覆盖核查预算执行、资金使用、政策落地等全流程;中低风险单位由财政局牵头日常监管,强化业务指导、内控辅导、苗头预警,实现“审计攻重点、财政抓日常”互补发力。全链贯通提质效,建立年初计划共商、年中信息互通、年末成果共享、全程整改共促机制,推进数据共享、线索移送、联合核查、成果共用,形成“风险判定—监督实施—问题移送—整改提升”全链条闭环管理。
三、靶向施策求实效,护航财经秩序规范运行
通过构建“分级分类、数据支撑、闭环管理”的协同监督机制,塔城地区财审监督覆盖面、精准度、执行力全面提升。监督格局更系统,打破部门壁垒、整合监督资源,形成监督合力,实现对本级预算单位财政资金五年一轮次常态化监督。资金监管更精准,以风险为导向靶向发力,有效防范财政资金使用风险,保障重大政策落地见效,确保每一笔资金用在实处、发挥效益。治理效能更凸显,以高效监督推动财政管理科学化、精细化,切实规范财经秩序,为地区财政资金安全高效运行、经济社会高质量发展筑牢监督防线。(塔城地区审计局供稿)