中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。铸牢中华民族共同体意识,对做好新时代民族工作至关重要。第三次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记强调“要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究。”去年8月26日,习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆建设兵团工作汇报时指出:“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线,也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。”党的十八大以来,习近平总书记围绕新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题,明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,具有很强的政治性、思想性、理论性,为做好新时代党的民族工作指明了前进方向,提供了根本遵循。塔城地区审计局以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧跟自治区党委、地委决策部署和工作要求,将铸牢中华民族共同体意识与审计主业相结合,立足经济监督定位,依法履职尽责,以实现“查病、治已病、防未病”三项职能为工作目标,充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,促进正风、肃纪、反腐,以有力有效的审计监督服务保障地区经济高质量发展。
一、同心共铸,用实践擦亮民族团结金字招牌
在塔城地区这个民族团结的“沃土”里,29个民族像“石榴籽”一样紧紧拥抱在一起,共居共乐、共学共促、共建共享,民族团结已融入各族人民血脉中,深入日常生活点滴里,各民族团结奋斗,像手风琴的键盘一样共同谱写塔城地区繁荣发展的美好乐章。
(一)提高政治站位,增强民族团结思想认识。完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性,使之内化于心、外化于行。把铸牢中华民族共同意识宣传教育融入日常,将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神、民族团结政策法规纳入党组理论中心组、周五集中学习日、党支部“三会一课”和青年学习小组学习内容,常抓不懈、持续用力、久久为功,打牢铸牢中华民族共同体意识的思想基础。灵活运用网络学习平台,丰富学习形式,采取“学习强国”“新疆干部网络学院”“法宣在线”“石榴云”线上学,民族团结视频讲课、短视频、微动漫立体学和铸牢中华民族共同体学习达人挑战赛、民族团结理论知识测试检验学等形式,不断增强干部职工对铸牢中华民族共同体的思想认识。
(二)强化宣传引导,营造民族团结浓厚氛围。习近平总书记在二十届中央政治局第九次集体学习时指出:“铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”把铸牢中华民族共同体意识与党的意识形态工作相结合,认真落实意识形态工作责任制,持续深入开展反分裂斗争纪律教育,健全审读把关机制,让外宣材料含有更多的民族团结因素,不断增强民族团结的凝聚力引领力。强化阵地建设,以党建引领擦亮民族团结底色,精心组织“民族团结进步教育月”系列活动,以“党旗映天山”主题党日活动活动为载体,坚持带头讲授铸牢中华民族共同体意识专题党课,带头做好国家通用语言文字推广普及工作,持续营造出浓厚的民族团结氛围。当好塔城民族团结的“宣传员”和“推介员”,通过微信朋友圈、微信公众号、抖音等新媒体平台,积极点赞转发民族团结政策法规和先进事迹,让更多的人感受塔城各民族团结和睦的靓丽风景,让“三个离不开”“五个认同”在各族干部群众心中牢牢扎根。
(三)夯实群众基础,巩固民族团结创建成果。高举中华民族大团结旗帜,促进各民族交往交流交融,是铸牢中华民族共同体意识的社会基础。常态化组织干部职工与结对亲戚开展民族团结走访、联系等活动,采取实地走访和电话、微信联系的方式,从具体事情做起,与群众融为一体、打成一片,促进广泛交往交流交融,不断擦亮塔城地区民族团结的“金字招牌”。持续加强对包联村工作的指导和调研,做好各项惠农政策宣传,结合乡村振兴政策及村集体经济现状,了解群众的所需所盼,分析研判制约群众发展的瓶颈困难,找准切入点,不断拓宽各族群众致富能力和途径,切实把习近平总书记对新疆各族人民“独一份”的亲切关怀、党中央对新疆工作的高度重视,新时代党的治疆方略的成功实践和新疆社会稳定大好局势、人民安居乐业的幸福生活宣传到千家万户。
二、明确重点,坚持以人民为中心的发展思想
中华民族一家亲,同心共筑中国梦,国家富强、民族复兴,就要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件和目的。
(一)用强有力的审计监督不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。坚持以审计项目为重要抓手,将专项整治工作与审计业务紧密结合,将群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作作为开展审计项目的重点关注内容,全力揭示审计过程中发现的损害群众利益的问题,以强有力的审计监督切实维护好群众利益。紧盯人民群众最关心的民生领域项目,持续加大审计力度,真正把好事办好、把实事办实,保持同人民群众的血肉联系。严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金、罔顾群众生命财产安全等冲击道德底线问题,坚决查处损害群众利益的“蝇贪蚁腐”,严肃查处各类损害群众切身利益的突出问题和不正之风。
(二)聚焦防范化解重大风险,加强对经济运行风险的审计监督。坚持把推动防范化解重大风险摆在突出的位置,密切关注财政运行风险,加强对政府债务管控、国库库款管理、转移支付等情况的审计力度,促进地方经济社会持续健康发展。持续关注国企运营风险,组织开展对国有投融资企业资产质量和运营风险情况审计,重点关注政府债务、企业投资转让等方面的薄弱环节和风险隐患,保障国有资产安全;组织开展农商银行风险情况专项审计调查,关注风险化解和抵御能力,推动完善风险防控机制,促进提升扛风险能力。
(三)加大审计整改督促力度,促进审计整改成果转化。进一步强化审计整改力度,压实被审计单位整改主体责任。对审计揭示的难以整改的历史问题、遗留问题,特别是民生政策落实不到位、部分重大项目推进缓慢、工程项目未及时办理竣工决算和转固定资产等问题,全面梳理整改台账,对超期未整改、即将到整改期限、未到整改期限的按照“红、黄、绿”三色动态预警管理,尤其是以前年度超期未整改的问题,加大督查督办力度,查明原因、明确责任主体、部门联动,促进审计整改问题落到实处。
三、奋发有为,以高质量审计监督助推经济社会高质量发展
在历史长河中,各民族在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,不断交融汇聚成多元一体的中华民族,这既是先人们留给我们的丰厚遗产,也是我们高质量发展的巨大优势。新时代新征程,党中央赋予审计工作新使命新期望,以高质量审计监督为塔城地区各族群众繁荣发展贡献审计力量。
(一)着力在主责主业上提质提效。立足经济监督定位,锚定高质量发展这一首要任务,聚焦乡村振兴、试验区建设、特色优势产业集群建设、粮食安全、激发农业农村发展活力、兵地融合发展等事关地区发展全局的重大战略,做好常态化“经济体检”。聚焦塔城地区经济高质量发展中权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,以及财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管的关键环节,应审尽审、凡审必严。深入推进“纪巡审一体化”监督,深化“纪审结合”“巡审结合”,创新审计与纪检、巡察的“双向移交”机制,增强监督整体合力。
(二)着力在审计研究上提质提效。以提升审计实务为核心要义,找准研究型审计的切入点和着力点,将研究型审计融入到审计日常工作当中,注重平时收集各项政策、数据等资料,随时为后期审计工作做准备。在审前阶段,面对不够了解被审对象,充分利用多种方式查找相关行业资料和文件,全面了解被审对象历史沿革、发展脉络、业务背景,做足做实审前调查研究;在审中阶段,面对审计过程中发现的难点、堵点,与相关领域专业认识深入交流研讨,全面分析研究,采取有力措施打通难点、堵点;在审后阶段,面对审计发现的重大问题,通过小组会、业务会、党组会等多种方式集体研讨,仔细研究、反复琢磨,深挖问题背后的机制运行障碍,从审计角度提出解决和预防问题的对策建议,一体推进揭示问题、防范风险、规范管理、促进改革。
(三)着力在自身建设上提质提效。注重审计干部作风建设,严格落实全面从严治党要求,切实严肃政治纪律和政治规矩,加强干部队伍管理监督,做到真管真严,提高干部队伍综合素质。注重审计干部业务能力培养,加大培训力度,强化实战锻炼,并引导审计干部多用新方法、新技术,提高审计效率。严格干部选拔标准,加强对年轻干部的选拔、培养,建立健全年轻干部交流轮岗机制,支持年轻干部多层次、多岗位、多领域进行实践磨练,着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,锤炼忠诚、干净、担当的“审计特种兵”。
团结就是力量。中华民族的今天是各族人民共同奋斗的结果,中华民族的明天仍然需要各族人民团结奋斗。只要我们各民族在中华民族大家庭中更好团结凝聚起来,像石榴籽一样紧紧抱在一起,心往一处想、劲往一处使,铸牢中华民族共同体意识,踔厉奋发、笃行不怠,就一定能够实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。