审计援疆，来看看河南和哈密都干了啥

习近平总书记指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。2011年是豫哈审计交融的起始年，在这13个年头里，豫哈情谊跨越千里历久弥新，审计使命在深情厚望中必达，豫哈审计人将命运紧紧连在一起，将血脉紧紧融在一起，手拉手、肩并肩、心连心深化交流合作。河南省审计厅立足哈密所需、结合河南所能，持续推进审计援疆成果转化，助力哈密审计工作高质量发展，为哈密在全疆率先实现中国式现代化提供有力的审计监督保障。

协议强审，深度交往交融孕育审计硕果。10月正值金秋硕果之际，哈密市迎来了河南省委审计委员会办公室主任，河南省审计厅党组书记、厅长赵喜林一行对接考察援哈交流合作，10月23日上午，河南省审计厅与哈密市审计局签订《河南省审计厅 新疆维吾尔自治区哈密市审计局审计援疆合作框架协议》。根据协议，双方共同谋划了七大领域的合作内容，未来三年将着重在实施援疆资金和项目跟踪审计、审计干部能力培养、大数据审计水平提升、审计业务质量检查、优秀审计项目打造、内部绩效管控、豫哈两地互访交流等方面积极探索创新合作新模式，不断辐射更大的合作领域和范围，实现交流交融、互助互促，提高合作成效和水平，为加强新时代审计对口援疆工作，助推哈密市审计事业取得新发展、新突破搭建起桥梁。近两年，在河南省审计厅的大力支持和引领下，哈密市审计局先后与信阳市、焦作市审计局签订合作框架协议，援疆省市通过选派领导干部、开展柔性援疆、实施“以审代训”等措施，开展一系列富有成效的审计实践，结出了哈密市审计工作治理效能有效发挥、制度机制持续完善、监督权威持续彰显、队伍建设成效显著等一个又一个甜蜜的审计硕果。

人才兴审，立足因材施教锻造审计匠人。河南省审计厅紧密结合哈密市审计工作实际，坚持“输血”与“造血”并重，在人力支持、智力培训等方面精准发力，对全市审计干部因材施教锻造看家本领，有效破解哈密审计面临的审计新兵经验不足、大数据审计不强、审计视野不宽等短板和问题。选派业务精兵“强输血”。在第八至第十一批援疆工作中，河南省审计厅先后选派4名县处级干部到哈密市审计局担任领导职务，通过润物细无声的力量传播审计工作的好经验、好做法，同时还大力推广审计任务清单化管理、审计现场“三级复核”、审计成果日清日结等工作机制，层层压实审计组和审计人员责任，进一步提升哈密审计工作水平。大力开展柔性援疆“提质效”。近年来，河南省审计厅从全省审计系统选派30余名审计业务骨干“小组团”式柔性援疆，助力完成审计项目30余个，自治区审计厅将其中1个项目作为审计援疆的特色做法典型进行了专题报道和推广，援疆干部以自身为桥梁，在实施审计项目实践中向干部传授经验、答疑解惑，用实际行动诠释无私奉献和审计精神。锻造审计匠人“重造血”。近年来，河南审计厅大力开展智力援哈，协调审计署、南京审计大学、以及社会中介机构等审计领域专家教授10名，赴哈为全市及兵团130余名审计干部专题授课10余场次，为打造审计铁军奠定理论基础；依托哈密市审计局创新搭建的——“审计学思课堂”为平台，邀请3名河南省审计厅处长及专家学者赴哈开展专题讲座3场次400余人次，有效提升了全市审计干部谋划优秀审计项目、督促审计整改等方面的能力；选派16名审计业务干部分2批次赴河南省审计厅开展为期2个月跟岗实训，在实践中锻造了业务能力；组织全市审计系统50名干部前往河南省红旗渠廉政教育学院参加为期5天的能力提升培训班，在接受党性教育的同时树牢了“为国而审，为民而计”的理念。

创新活审，完善体制机制提升审计质效。近年来，在援疆省市的倾情指导和帮助下，哈密市审计局充分发挥主体作用，立足基层审计工作实际，坚持围绕中心、服务大局、贯通协同，构建全覆盖审计体系，出台相关制度11个，审计工作质效不断提升。“转方式”树牢研究型审计意识。坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握政治机关、综合部门双重定位，深化对审计发现问题的研究分析，推动审计成果运用。2023年以来向市委、市政府呈报研究型专题报告3篇，获得市委主要领导肯定及批示，并以党办通讯形式印发市直各部门（单位）借鉴学习；呈报审计要情4篇、重要信息16篇，相关建议在推动提升政府性投资项目管理质效、推动相关职能部门优化机构设置、智慧平台建设等方面发挥了建设性作用。“促创新”持续推进体制机制改革。制定审计委员会决策部署工作机制，大力推动实施“建立台账—任务分工—督办落实—跟踪问效—定期报告”全链条管理机制，切实保障哈密市审计委员会决策部署贯彻落实到位。完善修订《哈密市委审计委员会及其办公室工作运行机制》，创新制定哈密市审计结果反馈实施办法，市委、市政府分管领导主持召开审计结果反馈会议，进一步促进了审计监督效能提升。制定《关于推进哈密市审计工作高质量发展三年行动方案（2023-2025）》，率先在全疆推行审计整改总体格局，将全面整改、专项整改、重点督办相结合，并以制度形式加以固化，全流程推动审计整改落实，提升整改质效。“纪巡审”联动形成监督合力。制定贯通协同工作方法，逐步加大与纪委监委、组织部门、巡察机构的贯通协作，在审计项目计划谋划、准备实施、反馈报告、审计整改等全流程阶段充分征求协同单位意见建议，逐步完善日常沟通、工作协同、线索移送等机制，形成联动监督合力。在与纪委监委、巡察机构的协同联动中，每年选取一部分项目实施“巡审联动”，移送问题线索数量逐年增加，尤其是移送某国企主要领导审计问题线索的案例起到了强有力的震慑，达到了“审计一个项目、整改一类问题、促进一域规范”的效果。制定《贯通全市审计机关上下联动的工作机制》，强化上级审计机关对下级审计机关的组织领导和业务指导，有力推进上下贯通协同。

下一步，哈密市审计局将坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央、自治区有关审计机关和审计工作的各项决策部署，持续深化豫哈审计交往交流交融，进一步提升审计援疆成效，旨在打造全疆优秀审计项目上持续发力。（哈密市审计局供稿）