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时光的笔触,在“十四五”的画卷上镌刻下五载春秋的印记;审计的脚步,在服务伊犁经济高质量发展的新征程中留下坚实有力的足迹。“十四五”以来,伊犁州审计局坚持党的领导为纲、高质量发展为要,锚定“建设优秀政治机关、打造一流业务团队、创建全国文明单位”的目标任务,以初心为笔、担当为墨,书写了政治铸魂、业务立本、文明塑形的审计答卷。
党建领航,把稳审计“定星盘”
在伊犁州审计局外出审计组临时党支部的工作现场,党员干部们正在封皮上印着“为国而审、为民而计”的红色笔记本上奋笔疾书,这本笔记本不仅是审计工作的“履职载体”,更是党性修养的“学习阵地”,党建与审计业务深度融合的经验、全国文明单位奖牌熠熠生辉的光芒、党员在攻坚审计项目时冲锋在前的身影、审计干部为民服务的坚定决心,都是将理论转化为实践的具体体现,是党建领航审计事业发展的生动实践。
五年来,该局围绕突出审计机关政治属性、加强机关党的建设,创新实施“1245”工作法,创建为全国文明单位。“1”即坚持党对审计工作的集中统一领导。伊犁州形成了以党委审计委员会为主体,以经济责任审计工作联席会议、审计整改工作联席会议为两翼的“一体两翼”审计工作格局,召开会议22场次,党委常委会专题研究审计工作5次,确保审计工作始终沿着正确的方向。“2”即推动党建与审计业务“两手抓、两促进”。该局将外出审计组临时党支部建设作为重点工作来抓,创建“支部建在审计组、审计点上党旗红”党建品牌,批准成立临时党支部61个,开展政治理论学习312场次,与被审单位开展联合主题党日活动52场次,成立项目攻尖组11个,进一步推进党建与审计业务的深度融合。“4”即有效发挥机关党委、机关纪委、党支部、群团组织四支力量的作用。该局建立“党委引领、纪委监督、支部落实、团建赋能”的贯通工作格局,打造审计陈列室、图书室、文化长廊,2025年被命名为全国文明单位;评选学习标兵50人、工作标兵59人次、设立党员先锋岗16人次,2个党支部全部被伊犁州直属机关工委命名为“五个好”标准化规范化党支部,党组织凝聚力进一步增强。开展审计现场执纪检查25场次,节日期间廉政教育提醒30次,织密廉洁审计“防护网”。“5”即把党建工作贯穿于审计立项、实施、审理、整改、队伍建设。该局坚持把党建与审计业务同步谋划、推进、落实,审计立项阶段同步安排党建工作,实施阶段有效发挥临时党支部作用,审理阶段将临时党支部、审计组作为“三级复核”的第一道关卡,整改阶段同步总结党建工作中存在的问题短板,队伍建设中着力培养综合素质强的复合型人才。
业务筑基,锻造监督“强引擎”
当“璀璨明珠”伊犁河三桥映着落日的余晖,当国有农用地的田埂上喜获丰收,当民生项目的施工现场传来机器的轰鸣,当惠民资金的发放对象一句真切的反馈,当财政政策的成效转化为群众脸上的满意笑容……我们总会想起,伊犁审计干部俯身核查、迎风奔走、夜间研判的身影,他们用脚步丈量责任,用专业守护发展。
五年来,该局聚焦主责主业,围绕“国之大者”“州之要事”,依法全面履行审计监督职责,带领伊犁州直审计机关完成审计和审计调查项目1400余个,提出建议3500余条,聚焦审计发现重大问题,撰写审计专报、要情150余篇,1个审计项目被评为全国优秀审计项目三等奖,90余篇文章、信息被《中国审计》《中国审计报》《新疆审计》等国家和自治区、自治州媒体采用。
五年来,该局始终坚持科学规范、固本创新,不断提升审计工作质效,在业务工作中实现了七个“新突破”。即印发实施伊犁州加强内部审计工作、政府向社会力量购买审计服务、审计人才库管理三个办法,推动伊犁州直成立内部审计机构435个,配备内审人员2057人,累计培训内审人员700余人,内审宣传和培训工作连续两年获得自治区内部审计协会表彰,8篇理论文章被自治区审计学会、自治区内部审计协会评为一、二、三等奖,并作为代表在全区研究型审计专题研讨会上作交流发言,在统筹配置资源,增强监督合力方面实现新突破。坚持科技强审理念,连续4年运用大数据审计技术实现伊犁州本级172个一级预算单位数据审计全覆盖,2025年指导伊犁州直11个县市开展部门单位预算执行疑点核查,在全疆率先实现县市部门单位疑点核查全覆盖,在有效拓宽审计监督覆盖面方面实现新突破。推动伊犁州及各县市人民政府召开审计整改推进会、专题会190余次,伊犁州审计局连续三年开展2020年以来伊犁州直审计查出问题整改专项检查,共涉及235个单位559个审计项目2785个问题,结合检查发现的问题,研究制定并印发实施了《伊犁州审计整改工作管理办法(试行)》,在规范审计整改、加大整改力度方面实现新突破。投入492万元建设审计大数据平台,设置项目管理、审计作业、审计整改、审计法规、档案管理、OA等六大系统,实现伊犁州及各县市审计机关“一级部署、两级应用”,在审计信息化建设方面实现新突破。与高校南京审计大学和伊犁师范大学签订《战略合作框架协议》,深化交流合作,2023年,联合7个地州市审计局,自主组织58名审计干部到南京审计大学参加计算机审计中级培训,审计干部大数据审计能力和水平得到强化;累计接收伊犁师范大学实习生35人,在强化审计干部专业训练方面实现新突破。伊犁州人大常委会开展审计法执法检查并印发《关于进一步贯彻落实<中华人民共和国审计法>的实施意见》,伊犁州审计局创新实施审计授课“进政府党组会、进党委党校、进党委巡察、进县市课堂、进财政培训”,审计宣传实现新突破。2023年开展的工程建设领域招标投标专项审计调查,对1020个工程建设项目1842个标段的招投标情况进行审计,审计报告在伊犁州党委常委会议上专题研究,伊犁州人民政府多次召开会议研究推动审计发现问题整改,推动开展为期1年的工程建设招投标领域专项整治,该项目已作为自治区优秀审计项目推荐至审计署参加全国优秀项目评选,审计成果的运用实现新突破。
队伍赋能,培育审计“排头兵”
伊犁州审计局数据分析室里传来了此起彼伏的键盘敲击声,大数据审计骨干们目光紧锁屏幕,指尖在键盘上快速跳跃,每一次敲击都在为海量数据“问诊把脉”,精准筛查“异常线索”……从伊犁州直仅有2名审计干部取得审计署计算机中级证书,到如今拥有由13名持证干部和28名“85、90”后年轻干部组成的大数据审计团队,这是伊犁州审计局党组搭建干部成长平台、优化育人环境的生动体现。“十四五”期间,该局干部队伍建设实现了年龄结构年轻化、学历结构精英化、专业结构合理化的巨大变化。
五年来,该局党组始终把队伍建设作为事关审计事业长远发展的大事来抓,持续在选、育、管、用全链条上下功夫,着力打造“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁”的审计干部队伍。该局在加大培训力度、强化业务帮带上下功夫,制定《伊犁州审计局导师制暂行办法(试行)》,确定13名导师帮带干部22名,9名干部先后取得审计师、会计师、网络规划师等专业技术资格,6名干部获得审计署计算机中级资格;累计选派干部500余人次参加审计署、审计厅大数据审计、财会、业务骨干能力提升培训班14期;举办审计业务骨干、大数据审计、审计高质量发展等培训班培训干部300余人次;依托援疆渠道,先后邀请江苏省、盐城市等地21名业务骨干来伊参与审计项目20个,通过项目带动实现“传帮带”,不断提升审计干部能查能说能写的能力。该局还建立动态考核机制,将审计目标任务完成、工作效率、工作质量等纳入考核指标,并作为年度考核评优和干部选任重要依据,五年来,累计评优54人次,53人次得到提拔或晋升职级,有效激发干事创业热情;将干部职工获得各类专业技术资格情况,作为个人评先评优、职务与职级晋升的重要参考,获初级以上专业技术资格33名,占业务干部人数的73%,其中获中级以上专业技术资格占业务干部人数的62%;74%的审计业务人员能够独立从事审计项目,48%的人员能够担任审计组长。
沉甸甸的“十四五”答卷,是伊犁州审计局继续向高质量发展前行的底气与动力,也为“十五五”审计工作规划打下基础,站在新的历史起点上,伊犁州审计局将继续保持敢想敢干、砥砺奋进、守正创新的信心与决心,勇挑大梁、再创辉煌。(伊犁州审计局供稿)